COMUNICAT cu privire la incompatibilitatea dintre profesia de avocat și funcțiile publice sau de demnitate publică
Uniunea Avocaților din Republica Moldova informează avocații care participă la concursuri pentru ocuparea unor funcții publice ori de demnitate publică, precum și avocații care ocupă astfel de funcții, cu privire la obligația respectării regimului de incompatibilitate stabilit de lege. Legislația în vigoare prevede în mod expres că un avocat nu poate exercita profesia de avocat concomitent cu deținerea unei funcții publice sau a unei funcții de demnitate publică, aceste două calități fiind incompatibile. Scopul acestor restricții legale este de a preveni conflictul de interese și de a asigura integritatea atât a actului de justiție, cât și a serviciului public.
La ședința ordinară din 18 aprilie 2025, Consiliul Uniunii Avocaților din Republica Moldova (U.A.R.M.) a examinat situația unui avocat care deține funcția de membru al Consiliului Superior al Magistraturii (CSM) și a constatat starea de incompatibilitate între exercitarea profesiei de avocat și această funcție de demnitate publică.
Incompatibilitatea dintre profesia de avocat și funcțiile publice sau de demnitate publică este prevăzută expres de lege. Astfel, art. 11 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 1260/2002 cu privire la avocatură stabilește că profesia de avocat este incompatibilă cu orice funcție publică sau de demnitate publică. Această prevedere legală are menirea de a elimina orice potențial conflict de roluri și de a proteja independența avocatului în exercitarea atribuțiilor sale.
În vederea respectării acestor cerințe legale, Uniunea Avocaților recomandă avocaților care intenționează să acceadă în funcții publice sau de demnitate publică, sau care deja ocupă astfel de funcții, să suspende activitatea de avocat pe durata stării de incompatibilitate.
Uniunea Avocaților subliniază, de asemenea, că Legea nr. 1260/2002 nu prevede nicio derogare de la norma prevăzută la art. 11 alin. (1) lit. a) sau lit. b), în sensul că, nu există excepții legale care să permită exercitarea profesiei de avocat concomitent cu ocuparea unei funcții publice ori de demnitate publică. Avocații trebuie să respecte întocmai aceste incompatibilități impuse de lege. Orice abatere de la norma precitată constituie o gravă abatere disciplinară, care se sancționează, iar continuarea exercitării profesiei de avocat după intervenirea cazului de incompatibilitate constituie o faptă de exercitare ilegală a profesiei de avocat (art. 13 alin. (4), (5) din Statutul Profesiei de avocat).
Cu respect,
Avocat, dr. Dorin POPESCU
Președinte al Uniunii Avocaților din Republica Moldova